Экспертиза в нормотворческом процессе – это исследование и оценка содержания нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта с целью определения возможных правовых, политических финансово-экономических, социальных, криминологических, экологических, демографических и иных последствий принятия (издания) нормативного правового акта.
Проведение экспертизы является одним из неотъемлемых элементов нормотворческого процесса и направлено на обеспечение качества нормативного правового акта.
Основными нормативными правовыми актами, закрепляющими виды экспертизы, случаи и порядок ее проведения являются:
- Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 года "О нормативных правовых актах Республики Беларусь";
- Правила подготовки проектов нормативных правовых актов, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2003 г. № 359 "О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности";
- Положение о порядке проведения криминологической экспертизы проектов законов Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 29 мая 2007 г. № 244 "О криминологической экспертизе проектов законов Республики Беларусь".
Основываясь на положениях Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" экспертизу в нормотворческом процессе можно подразделить на:
- обязательную и не обязательную;
- юридическую, криминологическую, финансовую, экономическую, экологическую и иную (в зависимости от тематического характера экспертизы).
К обязательной экспертизе в нормотворческом процессе относятся юридическая экспертиза и криминологическая экспертиза (в отношении проектов законов).
Финансовая, экономическая, экологическая и иные виды экспертиз проектов нормативных правовых актов проводятся по решению соответствующего нормотворческого органа (должностного лица).